“真必正，正大而光明。如日月經天，似江河行地”，人無真不立，國無真不寧。真，是一個人，一個企業，一個國家，一個民族安身立命之本。兩年多來,中央環保督察組在各地市開展環保督察工作,結合群眾反映、媒體曝光的線索,向各地反饋了一系列影響惡劣、群眾深惡痛絕的案件,提出了具體整改要求。以及前不久的中央環保督察“回頭看”，也受理群眾舉報高達30000多件，問責4000多人，對此中央環保督察“回頭看”對各地群眾舉報信訪，也針對性地提出了整改要求。這兩年多，中央環保督察發現一些企業依然是“假整改”真污染，環保整改措施竟然成了走過場，真的是讓人痛心疾首！

   假整改真污染，這家上市公司被央視曝光：

   當地居民5年沒水喝 上市11年更是業績平平

   說來話長，還得從兩年前說起。2016年1月，中央環保督察組第一次亮相，云南成為全國首批督察的省份之一。

   在這次督察中，督察組指出了云南省存在的主要問題有：對生態環境保護工作要求不嚴、高原湖泊治理保護力度仍需加大、重金屬污染治理推進不力、自然保護區和重點流域保護區違規開發問題時有發生。

   然而時光荏苒，一晃眼兩年過去了。大家可能覺得這里會變得很美？天藍地綠，山清水秀？然而，就在今年的6.5環境日，中央第六環保督察組再次進駐云南，開展環境保護督察“回頭看”，半個月后督察組發出通告，曲靖市一家名為云南羅平鋅電股份有限公司的上市公司被點名批評，廢渣違規堆存依然如故，舊賬未還，又欠新賬。

   根據央視記者的調查，白天無論是羅平鋅電，還是超精細鋅粉廠，廠區里除了幾個工人清理廢渣外，一片寂靜。然而，一到晚上，卻是另一番情景。究竟是何種情景呢？

   凌晨2點夜深人靜，借助燈光，可以清楚地看見一陣陣黑煙不斷地從一個工廠的煙囪里冒出。

   周圍的百姓告訴記者，這個半夜排放黑煙的工廠，就是中央環保督察組“回頭看”時，點名批評的云南羅平鋅電股份有限公司。它的污染除了排放黑煙，還有肆意堆放工業廢渣。據當地居民反映，堆了有幾十噸。 

   云南羅平鋅電股份有限公司成立于2000年，2007年在深交所掛牌交易， 2017年，這家企業榮登云南省制造業50強的榜單。但就是這樣的一家企業，在中央環保督察組巡視的行動中，2016、2017年兩次被點名批評。

   根據相關資料顯示，云南羅平鋅電股份有限公司，位于珠江上游南盤江流域，是國內首家集水力發電、礦山勘探采選、鋅冶煉及深加工為一體的股份制企業。2007年在深交所上市，它也是云南省目前唯一一家由縣級財政部門控股的上市公司。

   在環保督察組公布的現場照片中，云南羅平鋅電股份有限公司廠區內含鉛廢渣堆場集水嚴重、防滲膜破裂；另一渣場存放約10萬噸含鉛鋅鎘等的鈣渣；沾染重金屬污染物的廠區土地寸草不生。該公司廠區背后的一座荒山上，云南羅平鋅電股份有限公司的園區內堆起的兩座小山，就是工廠堆積廢渣的地方，這些廢渣堆起的高度近20米。

圖為該工廠堆積廢渣的地方

   盡管距離中央環保督察點名批評已經過去了半個月時間，但是有毒有害的廢渣還是沒有任何有效措施，肆意浸泡在雨水中。

   由于污染嚴重，當地的水源遭到威脅，自來水無法喝，至少有4、5年的時間，周邊的百姓也不得不靠喝礦泉水維持生計。 

   村民們告訴記者，水質污染最重要的就是來自云南羅平鋅電股份有限公司下屬的超精細鋅粉廠，旁邊的九龍河流速非常慢，碧綠色的河水中混雜著雜質，猶如一灘死水，并且一陣陣難聞的惡臭撲面而來，成了名副其實的污水河。已經嚴重污染的水體，最終還是會緩緩流進九龍河的下游，最終匯入珠江流域。

圖為當地名副其實的污水河

   該公司超精細鋅粉廠外墻邊上的一個水槽里，積存著大量污濁不堪的工業廢水，不僅如此，在鋅粉廠沿著墻根的其他水槽里，大量廢水也同樣聚集，現場散發著難聞、刺鼻的氣味。

水槽里散發著難聞，刺鼻氣味

   6月21日，生態環境部在官方網站發出名為《曲靖市委市政府官僚主義上市公司環境污染觸目驚心》的通告。這份通告嚴肅指出，中央第六環保督察組下沉曲靖市督察發現，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題不但沒有解決，反而呈進一步加重之勢，對珠江上游水環境安全造成嚴重威脅。堆放大量含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質的鈣渣（含脫硫石膏渣），沒有臺賬，管理粗放，數量不詳。”兩天后，曲靖市環境保護局召開環境行政處罰案件審查委員會會議，決定對云南羅平鋅電股份有限公司的環境違法行為做出責令整改、罰款53萬元的處罰決定。同時，曲靖市環境保護局還對于云南羅平鋅電股份有限公司下達了停產整治通知。

   也許好多人會問，這次嚴肅的停產整治，是否真的會得到真正的執行落實呢？事實上也并非如此。

   6月30日，記者凌晨一點半前往調查發現，當駕車行駛到距離云南羅平鋅電股份有限公司還有500多米時，就聽到了機器轟鳴的聲音，由于是深夜，聽起來格外喧鬧。與白天安靜的廠區相比，深夜的云南羅平鋅電的生產車間燈火通明。

   早上七點，在云南羅平鋅電股份有限公司，記者清楚地記錄了云南羅平鋅電股份有限公司的煙囪里灰黑色的濃煙正在不斷向外排出。

   在云南羅平鋅電股份有限公司排出的廢氣覆蓋的范圍內，山體的植被很稀疏，幾乎沒有樹木，與山脊另一側的植被形成了鮮明的對比。當地居民稱基本上沒有農作物，連石頭都風化了。而且那個煙毒得很，草都不生。那個煙一出來，一吸，氣喘不上來那種感覺。” 

   一年半過去了，云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染隱患問題不但沒有解決，反而呈進一步加重之勢。

圖為冒著熱氣的廢渣堆成小山，壯觀！

   記者調查時發現，在云南羅平鋅電股份有限公司靠近加油站一側的五十多畝地大小的后院中，一堆工業廢渣正在冒著熱氣。而在靠近加油站的一側，廢渣已經堆成了一座小山，高度大約在十幾米左右。在院子的另一側，冒著熱氣的廢渣還在持續增多。

   天紅礦業工作人員告訴記者，羅平鋅電的車經常來卸礦渣，一輛車能有17 、18噸。

   記者注意到，僅7月2日一天就有31車礦渣拉進來，時間從凌晨2點持續到晚上11點。

   上市十多年累積凈利潤竟虧損

   資料顯示，羅平鋅電于2007年在深交所上市。截至目前，公司第一大單一股東為羅平縣鋅電公司，持股8859.76萬股，占公司總股本的27.40%。實際控制人為羅平縣財政局，公司為地方國有控股企業。截止到2017年初，員工近2000人。

   公司所屬行業為有色金屬冶煉業，根據公司官網，主要產品包括鋅錠、金屬鋅粉、鎘錠、銦錠、鍺精礦等。

   數據顯示，上市的2007年，羅平鋅電實現營業收入12.39億元，實現歸屬于母公司股東的凈利潤約1億元。不過公司上市后，不論是營收規模，還是利潤規模，整體都無明顯成長，期間的2008年、2010年、2011年、2013年甚至出現虧損。2017年，公司營業收入為16.19億元，僅比2007年增長三成左右，而上市當年，也成了公司最賺錢的一年。

   而且上市10多年來，累計凈利潤竟虧損9000余萬元。

圖為證券時報給出的數據

   寧夏一工業園環境整改敷衍走過場

   假整改，真銷號

   據生態環境部消息，中央第二環保督察組于2018年6月1日正式進駐寧夏回族自治區，對第一輪環境保護督察整改情況開展“回頭看”。6月10日，督察組不打招呼、直奔現場，對石嘴山市平羅縣太沙工業園區開展了檢查，發現園區寧夏綠源恒活性炭有限責任公司等企業環境問題突出，敷衍整改情況明顯。

   2016年11月，中央環保督察組向寧夏反饋第一輪督察意見，指出石嘴山市平羅縣太沙工業園區環境污染嚴重，群眾反映強烈。為此，寧夏回族自治區及石嘴山市均制定了整改方案，平羅縣也細化了整改措施。要求太沙工業園區有關企業對污染治理設施進行提標改造，改善園區環境質量，并明確于2017年底前完成整改任務。

   2017年12月25日，石嘴山市環保督察整改落實領導小組對該工業園區環境污染問題整改任務進行了銷號公示，認為平羅縣督察整改工作達到了自治區及石嘴山市整改目標要求。平羅縣發改、工信、安監、環保、開發區管委會等部門于2018年1月開始分三批組織驗收通過，并同意對停產整改企業恢復供電。

   但是中央督查組在“回頭看”中發現，寧夏綠源恒活性炭有限責任公司是園區一家化工企業，共有8臺炭化爐、6臺活化爐，主要生產活性炭產品，是園區需要督察整改的重點企業之一。現場檢查時，該企業2臺炭化爐、2臺活化爐正在運行，1臺活化爐正在點爐之中。檢查發現該企業環境違法問題嚴重：

   一是炭化爐窯頭跑冒滴漏嚴重。

圖為炭化爐車間無組織排放嚴重

   二是煙氣排放口未安裝在線監測設施。

   三是擅自停運污染處理設施。

   壓濾機長時間未運行，督察人員到來時剛剛開啟。

   氫氧化鈉脫硫劑長期堆存無使用記錄。

   督察組現場查閱相關資料，并對太沙園區及有關企業負責人、平羅縣有關部門進行了問詢，發現寧夏綠源恒活性炭有限責任公司僅對窯尾水膜除塵進行簡單維護，對跑冒滴漏等問題未采取任何提標改造工程；其他一些企業也沒有整改到位甚至沒有整改，屬于典型的虛假整改，敷衍整改。

   石嘴山市及平羅縣相關部門未嚴格履行監管職責，對企業環境污染問題熟視無睹，整改驗收走過場，乃至假整改、真銷號，企業污染問題沒有根本解決。對此，督察組將進一步深入調查，厘清責任，絕不允許以虛假整改、敷衍整改應對中央環保督察。

   家喻戶曉的“匯仁腎寶片”的生產商虛假整改責令停產：

   有錢打廣告卻不舍得做環保

   6月20日，《人民日報》刊登了一篇題為《嚴肅查處環保假整改：江西匯仁藥業表面整改、虛假整改被通報》的文章。

   文中稱，南昌縣已經對江西匯仁藥業采取停產整頓措施，約談相關負責人，要求整改沒有到位不得開工。其中，匯仁藥業分管環保副總裁鈕犇被黨內嚴重警告處分，并扣除2018年獎金。匯仁藥業正是家喻戶曉的“匯仁腎寶片”的生產商，而此次處罰僅僅揭開了匯仁藥業環保問題的“冰山一角”。

   據當地媒體報道，此前有南昌縣居民向中央第四環境保護督察組反映“匯仁藥業偷排廢氣，產生惡臭”。6月2日，江西省組織環境執法人員到匯仁藥業進行現場檢查。當時，該企業污水處理設施、惡臭氣體收集和處理設施等均在正常運行，并未發現異常。

   但是一周后，督察組現場檢查發現，匯仁藥業針對刺激性氣體排放問題，整改嚴重滯后，甚至弄虛作假。

上圖為被截斷的管道

   2018年初，為了解決刺激性氣體排放問題，匯仁藥業新買了一套UV光催化塔。然而，企業認為廢氣中粉塵濃度過高，影響裝置運行，就擅自截斷進氣管道，停用該除臭裝置。這樣一來不僅機器成了擺設，臭味沒有消除，超標排放的粉塵還把大片水泥地面染成了磚紅色。

   說起匯仁藥業，“他好我也好”、“把腎透支的補回來”等廣告語連小學生都知道。

   該公司的主要產品匯仁腎寶更是銷量驚人，2013年至2015年，匯仁腎寶的銷售收入分別為9649萬元、6.19億元、12.7億元、6.7億元，占主營業務收入比例分別為21.33%、68.49%、86.12%、88.58%。其中，2015年匯仁腎寶熱銷8.7億片，號稱累計幫3億多男性“挺直了腰桿”。

   如此好的銷量與廣告營銷密不可分。招股說明書顯示，2013年至2015年，該公司的廣告與宣傳費分別約為3865萬元、3.1億元和6.7億元，而2016年上半年的廣告宣傳費也已高達3.32億元，可是同期整個公司的凈利潤卻分別僅有8001萬元、1.6億元、3.4億元和7778萬元。

   當然，高額的廣告費帶來的是極大的曝光率，一想到補腎的產品，很多人第一時間都會想到匯仁腎寶。 

   可對于環保問題，匯仁藥業卻表現的十分含蓄。看到這里，人們估計就會問了：這么好的銷量，大把的錢用于打廣告，為何卻不能劃出一部分錢用于造福于社會的環保支出？卻還要冒天下之大不韙，頂風作案？棄社會責任與建設美麗中國于不顧？

   對于假整改真污染問題，我們呼吁有關部門一定要“真問責”零容忍！

   污染防治是三大攻堅戰之一，環保執法督查工作是打贏污染防治攻堅戰的重要手段，但一些地方思想認識不到位或出于畏難情緒，消極應對或抗拒督查，往往是腰來腿不來、走馬觀花、點到為止，甚至搞上有政策下有對策、陽奉陰違、欺上瞞下，“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”等生態環保領域形式主義、官僚主義現象時有發生。這種假治理、走過場，導致一些地區生態環境質量惡化、風險加劇。

   環保整改造假，固然與企業利益驅動有關，但歸根到底在于一些地方仍然沉迷于先污染后治理老路，醉心于追求經濟指標而忽視生態環境保護，面對環保突出問題依舊存在保護主義思想，沒有嚴格落實環保主體責任。對此，我們建議:對各種形式的假整改要嚴肅問責追責，不徹底解決問題決不撒手，努力做到”真問責“零容忍！