轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念。
1、變?cè)谐鞘薪ㄔO(shè)中只注重開發(fā)的強(qiáng)度而不注重生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度。
2、轉(zhuǎn)變?cè)谐鞘猩鷳B(tài)環(huán)境單靠“治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;源頭減排、過程控制、末端治理、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)”的建設(shè)模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率;徑流過程中設(shè)置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量;對(duì)集蓄的雨水進(jìn)行凈化、治理，提高雨水的再生利用率;對(duì)城市建設(shè)中的城市綠地、城市水面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。
明確城市的建設(shè)原則。
1、加強(qiáng)規(guī)劃與管理。城市建設(shè)過程中，雖然以“水”為焦點(diǎn)，但是不能“就水而論水”。因?yàn)闉榱藢?shí)現(xiàn)降雨的集蓄與生態(tài)再利用，要實(shí)現(xiàn)源頭的滲水滯水、過程的集水凈水、末端的排水用水，涉及到城市建設(shè)的各方各面，在城市設(shè)計(jì)中要統(tǒng)籌安排，目標(biāo)明確， 將城市的建設(shè)目標(biāo)確確實(shí)實(shí)落實(shí)到城市建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃中。
2、生態(tài)優(yōu)先、安全為重的原則。在城市規(guī)劃與建設(shè)中，以優(yōu)先選用自然滲透、自然集蓄、自然凈化為原則，提升城市水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力，并在需要保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)劃定紅線，重點(diǎn)加以保護(hù)。城市在實(shí)現(xiàn)城市排水防澇、實(shí)現(xiàn)雨水的再生利用、促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的平衡外，還需考慮依靠排水系統(tǒng)排放過量的地表徑流，保證城市安全。
3、兼顧統(tǒng)籌建設(shè)的原則。城市建設(shè)過程中，要結(jié)合城市總體的建設(shè)規(guī)劃，在綠地、水域等各類項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)劃中所確定的城市的建設(shè)目標(biāo)與技術(shù)要求，統(tǒng)籌園林、道路、綠地、水系等項(xiàng)目的建設(shè)。2.2.4 因地制宜的原則。城市規(guī)劃建設(shè)中，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域水文特征、人文特征、地形條件、水生態(tài)保護(hù)要求等不同，合理制定建設(shè)目標(biāo)與控制標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地建設(shè)生態(tài)城市。
4、建立與健全管理組織機(jī)構(gòu)。城市的建設(shè)與運(yùn)營過程涉及到國土、環(huán)保、建設(shè)、交通、市政、園林、財(cái)政等諸多部門。然而，目前各行政部門各司其職、互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，城市的建設(shè)與管理，必須建立起與之適應(yīng)的完善的管理體制，使得城市的國土、建設(shè)、環(huán)保、市政、園林等各行政部門能夠密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城市的建設(shè)與管理工作，真正實(shí)現(xiàn)城市的職能。
5、加強(qiáng)城市的規(guī)劃、管理、控制及落實(shí)。城市在建設(shè)之前，首先要明確城市的總體規(guī)劃與控制目標(biāo)， 制定實(shí)施原則與實(shí)施策略，規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，并將建設(shè)城市的要求落實(shí)至各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃中。其次，城市建設(shè)、修護(hù)的實(shí)施要通過相關(guān)規(guī)劃予以落實(shí)。其要著重實(shí)施的規(guī)劃包括：地塊的規(guī)劃、交通道路的規(guī)劃、城市綠地的規(guī)劃、城市水系統(tǒng)的規(guī)劃等。
6、資金保障。政府可通過多渠道解決城市建設(shè)的資金問題，如：私有(私營)小地塊的開發(fā)建設(shè)中，要明確開發(fā)商的責(zé)、權(quán)、利，鼓勵(lì)私營(有)業(yè)主針對(duì)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的資金投入; 在市政及公用設(shè)施建中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，盡可能引入社會(huì)資本，多方籌措資金。
7、建立多方位的績效考核與激勵(lì)制度。在城市建設(shè)者與管理者中實(shí)施績效考核，將單位年徑流控制量、雨水再生利用、排水防澇、水質(zhì)環(huán)境控制等作為績效考核目標(biāo)，其考核結(jié)果可作為獎(jiǎng)懲的指標(biāo)，對(duì)未達(dá)到目標(biāo)的單位或個(gè)人實(shí)施處罰。